在冰場上，時而疾馳，時而旋轉……連日來，在石家莊市滑冰館，在邢臺市滑冰館，在高碑店市公共滑冰館等河北各大滑冰館里，每天都有新成員和老朋友走上冰面，享受著冰上滑行的力與美，感受著參與冰雪運動帶來的快樂。

        聚焦破解群眾“去哪兒滑”問題，河北提出“到2022年底全省室內滑冰場館達到200個以上，各市標準冰面室內滑冰場館全覆蓋、各縣（市、區）室內滑冰場館全覆蓋”。自2019年下半年以來，河北省體育局強化責任擔當，會同各市縣狠抓工作落實，到2020年底，已建成202座室內滑冰館，提前兩年實現了省、市、縣三級滑冰場館全覆蓋，每個縣都有室內滑冰館，利用滑冰館參與滑冰人數超過866萬人，為冰雪運動高質量發展提供了堅實保障。

        加強頂層設計 明晰推進建設工作路徑

        在推進滑冰館建設過程中，河北省體育局提出了“宜標準則標準、宜真冰則真冰、宜改建則改建、宜市場則市場”的總體思路和“政府投入建設一批，引導社會資本建設一批，爭取中央部委支持一批，依托現有體育場館（含大中小學）改造一批，利用廢舊閑置廠房改建一批”的工作路徑，為滑冰館建設指明了方向。并制定了《支持冰雪產業發展的政策措施》、《支持冰雪場地設施建設的若干政策》、《關于加快推進全省青少年冰雪運動進校園的實施意見》，在政策層面提供了有力保障。

        聚焦難點 補齊資金不足短板

        為解決資金難題，堅持投資主體多元化，推動政府與社會資本合作，通過獨資、合作、聯營、租賃等途徑，采取公建民營、民辦公助等方式，形成政府主導、社會參與、市場運作相結合的投入格局。各級黨委、政府統籌把握財力承受度、人民滿意度與滑冰館建設速度，把有限的財政資金優先保障滑冰館建設，利用預算內資金、地方政府新增債、體育彩票公益金和社會投資，截至目前，全省滑冰館建設完成總投資22.4億元，政府投資約17.8億元。與此同時，各級黨委、政府在發揮財政資金主導作用的同時，積極鼓勵引導社會力量投資建設滑冰館。2019年以來共吸納社會資本4.6億元用于場館建設。

        精準施策 有力有序推進項目建設

        開展“送服務到基層”活動，由省體育局班子成員組成8個包聯服務組和4個專項服務組，利用170天走遍了全省所有市、縣（市、區），摸清了全省滑冰館建設底數，發現了存在問題，找準了工作差距，實施“一縣一策，一館一案”，給基層送去了滑冰館建設的理念、政策和解決方法。此外，堅持目標導向和問題導向相統一，將滑冰館建設任務分解為立項、招標、開工、在建、竣工和投用等不同節點，倒排工期，掛圖作戰，壓茬推進，加快進度；實施臺賬式管理，對每座滑冰館建檔、立卡、編號，對冰面類型、建設面積、建筑結構、資金來源、投資完成情況、工程進展等信息數據逐一統計匯總；各地組織建設單位制訂科學的施工計劃，合理安排施工進度，超額完成了建設任務。其中，衡水市建設滑冰館19座，超出任務目標7座，完成任務目標的158%；三河市建設滑冰館4座，超出任務目標3座，完成任務目標的400%；邢臺市在全省第一個完成所轄縣（市、區）滑冰館建設任務，其“鼓勵社會資本、盤活存量資源、貼近群眾需求”的做法，具有很強的借鑒性。

        深化“放管服” 激發社會力量新活力

        各級黨委、政府貫徹落實新發展理念，深化“放管服”改革，初步建立投資、補貼與價格的協同機制，調動了社會力量積極性和創造力。鼓勵社會資本通過獨資、合作、聯營、租賃等途徑，采取公建民營、民辦公助等方式，推動社會力量因地制宜建設滑冰館58座，冰面面積4萬平方米，占冰面總面積的29.6%，總投資4.6億元，占總投資的20.1%；其中，吸引社會資本盤活存量資源改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施、地下空間等建設滑冰館31座，冰面面積1.5萬平方米，占冰面總面積的11.1%，總投資1.3億元，占總投資的5.8%。社會力量的有效參與，打破了政府唱“獨角戲”格局，提升了滑冰館的供給能力和運營效率，更好地滿足了群眾多層次、多樣化的冰雪運動需求。

        多措并舉 提高場館利用率

        為提高場館開放使用率，河北出臺了政策，推動各級政府加大購買服務力度，對冰雪場館免費或低收費開放給予經費支持。發放1500萬元冰雪專用消費券，全省299家冰雪場館面向廣大群眾特別是青少年，推出一系列冰雪運動體驗優惠活動，大幅降低群眾參與成本。協調能源、公共事業等部門推動落實水電氣熱等優惠政策，降低運營成本。為提高場館服務質量，打造省市聯網的冰雪場館信息服務平臺，方便群眾線上預約預訂，不斷提升場館運營效能，最大限度激發群眾熱情。

        目前，全省共建成室內滑冰館202座，其中標準冰面滑冰館22座，冰面總面積13.5萬平方米；滑雪場館62座，規模和品質居全國首位，加上冬奧會場館，河北已成為全國乃至世界上硬件設施最完備、基礎功能最齊全、綜合條件最優質的冬季項目訓練基地集聚區之一，為各級冰雪運動會舉辦和群眾性冰雪運動推廣普及提供了有力支撐。（作者：林劍）