“冰雪文化之都”畫卷鋪展冰城奮力做大“金山銀山”

哈市構(gòu)建“1263”冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

        “冰雪之冠上的明珠”。這是《哈爾濱冰雪文化之都(冰雪經(jīng)濟(jì))發(fā)展規(guī)劃(2022-2030年)》對(duì)哈爾濱的形象定位。作為我國(guó)冰雪文化的發(fā)源地，中國(guó)冰雪體育運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)頭雁，中國(guó)最早開發(fā)冰雪、運(yùn)營(yíng)冰雪的城市，創(chuàng)造了許多冰雪第一和唯一的哈爾濱，這一定位是其最鮮明的發(fā)展特質(zhì)和最生動(dòng)的城市畫像。

        圍繞做大做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)、打造冰雪文化之都，市文化廣電和旅游局副局長(zhǎng)李耕接受記者專訪，對(duì)《哈爾濱冰雪文化之都(冰雪經(jīng)濟(jì))發(fā)展規(guī)劃(2022-2030年)》和《哈爾濱市支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》進(jìn)行全面解讀。李耕表示，《發(fā)展規(guī)劃》和《政策措施》的出臺(tái)與實(shí)施，是我市全面貫徹習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”重要論述精神，搶抓后冬奧時(shí)期發(fā)展機(jī)遇，變“冷資源”為“熱經(jīng)濟(jì)”的務(wù)實(shí)之舉，為推動(dòng)我市冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明了方法路徑，提供了行動(dòng)指南，為打造冰雪文化之都擘畫了發(fā)展藍(lán)圖。

        創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)明晰

        以文化為靈魂、“冰雪+”為載體，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃全鏈條布局

        為全面承接《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2022—2030年)》中冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪裝備四大冰雪產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，延伸拓展我市打造冰雪文化之都在冰雪藝術(shù)、冰雪氛圍、冰雪IP等方面的工作內(nèi)容，充分彰顯哈爾濱獨(dú)特的冰雪資源優(yōu)勢(shì)和歐陸風(fēng)情城市特質(zhì)，《發(fā)展規(guī)劃》包括發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)、總體思路、主要任務(wù)、支撐體系和綜合保障五方面內(nèi)容。

        李耕說，哈爾濱發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)有資源、有基礎(chǔ)、有產(chǎn)品、有市場(chǎng)，潛力巨大、前景廣闊。《發(fā)展規(guī)劃》以建設(shè)冰雪文化之都為目標(biāo)，立足我市實(shí)際，用深厚的冰雪文化底蘊(yùn)和時(shí)尚浪漫的歐陸城市特質(zhì)，對(duì)標(biāo)世界一流，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃設(shè)計(jì)，全鏈條布局產(chǎn)業(yè)，以文化為靈魂，“冰雪+”為載體，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)冰雪IP形象，為冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

        《發(fā)展規(guī)劃》在理念上的創(chuàng)新，讓發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)與打造冰雪文化之都相互支撐、互為補(bǔ)充，冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠帶動(dòng)冰雪文化之都建設(shè)，冰雪文化之都建設(shè)又為冰雪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。

        未來的冰雪文化之都，將以冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集冰雪文化旅游體育名城、冰雪文化體驗(yàn)和傳承地、國(guó)內(nèi)冬季旅游首選地、國(guó)際冰雪經(jīng)濟(jì)示范地于一體。到2025年，哈爾濱將建設(shè)一批冰雪旅游度假地和冰雪運(yùn)動(dòng)基地，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冰雪企業(yè)和知名品牌，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破750億元，占全省四分之一以上。到2030年，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，占全省三分之一以上。

        五大戰(zhàn)略六大工程

        助力冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，化“冰天雪地”為“金山銀山”

        為打造“冰雪+”產(chǎn)業(yè)融合體系，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，《發(fā)展規(guī)劃》提出實(shí)施文化引領(lǐng)、國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)延伸、投資導(dǎo)向、生態(tài)優(yōu)先五大戰(zhàn)略，提出構(gòu)建“一心、兩帶、六大工程、三個(gè)支撐”的“1263”冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

        李耕說，一心就是以延伸至雙城、五常的哈爾濱市區(qū)為中心，打造冰雪旅游集散地、客源產(chǎn)出地、冰雪觀光與冰雪運(yùn)動(dòng)基地；兩帶就是包括呼蘭、巴彥、木蘭、通河、依蘭、方正、賓縣等沿江縣(市)在內(nèi)的松花江冰雪休閑帶，以亞布力為龍頭的哈亞滑雪旅游帶；六大工程就是特色旅游躍升工程、體育賽事牽動(dòng)工程、冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基工程、文化藝術(shù)融合工程、城市環(huán)境管理工程、冰雪文化傳播工程；三個(gè)支撐就是建立冰雪教育培訓(xùn)、交通體系提升、生態(tài)環(huán)保管控三個(gè)支撐體系建設(shè)，用不斷提升的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、服務(wù)保障品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，助力哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        做好“六大工程”是哈爾濱打造冰雪文化之都的主要任務(wù)。隨著冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪藝術(shù)、冰雪景觀、冰雪IP的做強(qiáng)、做足、做全、做精、做優(yōu)、做大，哈爾濱的冰雪創(chuàng)新活力將進(jìn)一步被激發(fā)，冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不健全、發(fā)展不均衡，冰雪景區(qū)季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，冰雪旅游產(chǎn)品供給服務(wù)不精準(zhǔn)，冰雪裝備門類少、規(guī)模小等問題將得到改善。李耕表示，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、打造冰雪文化之都，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解放思想，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“換道超車”，才能進(jìn)一步增強(qiáng)我市冰雪經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位。

        政策加碼再獎(jiǎng)鼓勵(lì)

        降低獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)門檻，加大冰雪產(chǎn)業(yè)支持力度

        與《發(fā)展規(guī)劃》同步印發(fā)的《政策措施》，在全面落實(shí)《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》的基礎(chǔ)上，按照“降檔補(bǔ)空、再獎(jiǎng)鼓勵(lì)、政策落實(shí)”的原則，用壯大市場(chǎng)主體、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、打造品牌活動(dòng)、完善要素支撐四個(gè)方面的26條具體措施為我市發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

        《政策措施》根據(jù)我市冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，不僅降低了冰雪企業(yè)營(yíng)收規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、冰雪旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、固定資產(chǎn)貸款貼息補(bǔ)助、新建冰雪景區(qū)度假區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、新業(yè)態(tài)資金支持、固定資產(chǎn)投資規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、冰雪研學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等7條獎(jiǎng)補(bǔ)政策的申報(bào)門檻，還在冰雪龍頭企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、冰雪場(chǎng)地設(shè)施改造補(bǔ)助、打造國(guó)家級(jí)冰雪品牌獎(jiǎng)勵(lì)、開展冰雪主題大型活動(dòng)補(bǔ)助、開展冰雪文旅消費(fèi)活動(dòng)補(bǔ)助、培養(yǎng)優(yōu)秀冰雪體育人才獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)等7個(gè)方面，在省政策獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，我市再給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

        其中，對(duì)來哈投資發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的世界500強(qiáng)企業(yè)等，給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年?duì)I業(yè)收入500—1000萬元、新設(shè)立的開發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年接待游客30—50萬人次的新建冰雪旅游景區(qū)等，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

        李耕說，為保障落實(shí)措施到位，《政策措施》中的每條政策都明確了相關(guān)責(zé)任單位，以確保《政策措施》切實(shí)發(fā)揮作用。

        從《發(fā)展規(guī)劃》到《政策措施》，我市為推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)冰雪文化之都而繪就的冰雪藍(lán)圖已徐徐展開，哈爾濱這顆“冰雪之冠上的明珠”將更加璀璨。（作者：哈爾濱日?qǐng)?bào)記者封嬌）