各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團體育行政部門：

        為貫徹落實國務院有關安全生產工作的指示精神、《體育總局 公安部 自然資源部 住房城鄉建設部 衛生健康委 應急管理部 市場監管總局 國家林業和草原局關于進一步加強冰雪運動場所安全管理工作的若干意見》（體規字〔2019〕4號）《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》的要求，加強疫情防控常態化條件下冰雪運動場所安全管理，保障人民群眾參與冰雪運動安全，現就2021-2022年雪季冰雪運動場所安全監督檢查工作有關事項通知如下：

        一、檢查范圍

        本次檢查范圍為全國所有向社會開放的滑冰場所和滑雪場所。在冰雪場所全面自查和地方體育部門安全檢查的基礎上，體育總局同衛生健康委、市場監管總局等部門組成聯合檢查組，赴各?。▍^、市）對安全工作部署和檢查開展情況進行抽查。

        二、檢查內容

        （一）冰雪運動場所執行國家安全標準情況。

        （二）地方體育部門加強冰雪運動場所疫情防控安全制度建設和監督管理情況。

        （三）冰雪運動場所落實國家和本地區新冠肺炎疫情防控相關要求情況。

        （四）滑雪場所客運索道安全管理情況。

        三、檢查安排

        （一）2021年12月20日前，各省級體育部門聯合同級衛生健康、市場監管等部門落實本地區冰雪運動場所疫情防控和安全檢查工作，并將本行政區域內冰雪運動場所開放名單（名單內容包括：經營單位、場所名稱、詳細地址、法人代表、聯系人和聯系電話）報體育總局冬運中心。

        （二）2021年12月21日-2022年1月20日，體育總局與衛健委、市場監管總局等相關部門組成聯合檢查組，深入部分省市冰雪運動場所一線，對監管部門和經營單位落實疫情防控工作情況進行檢查、對冰雪運動場所執行國家標準情況進行技術檢驗（檢驗方案見附件1）、對各省市做好疫情防控常態化下的冰雪場所開放管理工作進行指導。

        （三）2022年1月21日-2月28日，督促整改階段。體育總局向各省（區、市）體育局反饋冰雪運動場所安全檢查情況，各地結合實際情況，進一步深入檢查，督促整改。

        （四）2022年3月1日-3月15日，全面總結階段。聯合檢查組和檢驗組撰寫工作總結報告。

        四、工作要求

        （一）不斷提高認識，責任落實到位

        貫徹以人民為中心的發展思想，不斷提高法律意識，將責任落實到具體部門和具體人員。進一步落實體育部門的行業監管責任制度，加強監管機構和執法力量建設，明確各級分管領導、監管部門和監管人員。持續更新本地區冰雪場所名錄庫，督促冰雪場所經營單位落實安全生產主體責任，實施法定代表人安全生產承諾制。

        （二）細化安全措施，全面排查隱患

        要按照屬地原則部署開展本地區冰雪運動場所自查和體育部門實地檢查工作，強化安全風險防控和隱患排查治理。檢查范圍應覆蓋本地區全部冰雪場所，檢查內容應突出疫情防控要求、覆蓋強制性國家標準的全部要求，實現全覆蓋、無死角。鼓勵將專業性較強的技術性工作委托有資質的檢驗機構承擔，不斷提高監督檢查的科學化水平。

        （三）加強宣傳培訓，強化安全意識

        要加強與相關部門的協同聯動，采取多種形式開展相關法律法規和強制性國家標準宣傳、新冠肺炎疫情常態化防控健康教育，提高冰雪運動場所安全保障和應急處置能力，普及冰雪運動安全、索道安全和疫情防控知識，監督指導經營單位建立并落實安全培訓制度，不斷強化運營單位的安全責任意識和人民群眾的冰雪運動安全意識。

        （四）狠抓督促整改，依法實施懲戒

        要嚴格貫徹關于經營高危險性體育項目行政許可和強制性標準實施的有關規定，對檢查發現的問題，加大整改力度。對違法經營行為，要聯合相關部門依法嚴厲打擊。嚴格執行《體育市場黑名單管理辦法》，充分利用誠信約束手段，加大對失信經營主體和從業人員的懲戒力度。


        附件：2021-2022年雪季全國冰雪運動場所監督抽查檢驗方案.doc